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政策速遞 ▏生態(tài)環(huán)境部等14部門印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》

發(fā)布時間:2022-05-17 2683 次瀏覽

近日,經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合更高法、更高檢和科技部、公安部等11個相關(guān)部門共14家單位印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。


《規(guī)定》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實生態(tài)文明體制改革部署,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,聚焦生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行以來存在的問題和困難,從總則、任務(wù)分工、工作程序、保障機(jī)制、附則等五方面提出要求,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在法治軌道上的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。


《規(guī)定》明確了部門任務(wù)分工、地方黨委和政府職責(zé),對案件線索篩查、案件管轄、索賠啟動、損害調(diào)查、鑒定評估、索賠磋商、司法確認(rèn)、賠償訴訟、修復(fù)效果評估等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)作出明確細(xì)化的規(guī)定,完善鑒定評估機(jī)構(gòu)建設(shè)、鑒定評估技術(shù)方法、資金管理、公眾參與和信息公開等保障機(jī)制,加強(qiáng)督察考核,指導(dǎo)改革全面深入開展。


《規(guī)定》發(fā)布后,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和工作銜接,督促各地以案例實踐為抓手,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)一步落實落




生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定


第一章  總  則

  第一條  為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求,制定本規(guī)定。

  第二條  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持依法治國、依法行政,以構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)生態(tài)安全,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

  第三條  生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅持依法推進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新,環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé),主動磋商、司法保障,信息共享、公眾監(jiān)督的原則。

  第四條  本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境損害,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

  違反規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

  以下情形不適用本規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┥婕叭松韨Α€人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)?,適用《中華人民共和國民法典》等法律有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定;

 ?。ǘ┥婕昂Q笊鷳B(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定。

  第五條  生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括:

  (一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

 ?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境功能性損害造成的損失;

 ?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用;

  (四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;

 ?。ㄎ澹┓乐箵p害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

  第六條  國務(wù)院授權(quán)的省級、市地級政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府,下同)作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。賠償權(quán)利人可以根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工,指定有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

  第七條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)開展以下工作:

 ?。ㄒ唬┒ㄆ诮M織篩查案件線索,及時啟動案件辦理程序; 

  (二)委托鑒定評估,開展索賠磋商和作為原告提起訴訟;

  (三)引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展修復(fù)或替代修復(fù);

 ?。ㄋ模┙M織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估;

  (五)其他相關(guān)工作。

  第八條  違反規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求和范圍,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,做到應(yīng)賠盡賠。民事法律和資源環(huán)境保護(hù)等法律有相關(guān)免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的,按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

  賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等工作,參與索賠磋商,實施修復(fù),全面履行賠償義務(wù)。

  第九條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),有權(quán)請求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

  生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求,自行或者委托開展修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。

  生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開展替代修復(fù),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

  第十條  賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償義務(wù)人的財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時,優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

  各地可根據(jù)案件實際情況,統(tǒng)籌考慮社會穩(wěn)定、群眾利益,根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素分類處置,探索分期賠付等多樣化責(zé)任承擔(dān)方式。

  有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得以罰代賠,也不得以賠代罰。

  第十一條  賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)。

  對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的,依法列入失信被執(zhí)行人名單。

  第十二條  對公民、法人和其他組織舉報要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究處理和答復(fù)。


第二章  任務(wù)分工

  第十三條  生態(tài)環(huán)境部牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,會同自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制、修復(fù)效果評估等業(yè)務(wù)工作。科技部負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)研究工作。公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男淌掳讣?。司法部?fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境損害司法鑒定管理工作。財政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。衛(wèi)生健康委會同生態(tài)環(huán)境部開展環(huán)境健康問題調(diào)查研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風(fēng)險評估。市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)的計量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

  更高人民法院、更高人民檢察院分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的審判和檢察工作。

  第十四條  省級、市地級黨委和政府對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償工作第一責(zé)任人職責(zé);黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作分工,領(lǐng)導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

  各省級、市地級黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)至少聽取一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況的匯報,督促推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,建立嚴(yán)考核、硬約束的工作機(jī)制。


第三章  工作程序

  第十五條  賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)建立線索篩查和移送機(jī)制。

  賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實施方案規(guī)定的任務(wù)分工,重點(diǎn)通過以下渠道定期組織篩查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索: 

  (一)中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的案件線索;

  (二)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

  (三)資源與環(huán)境行政處罰案件;

  (四)涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件;

  (五)在生態(tài)保護(hù)紅線等禁止開發(fā)區(qū)域、和省級國土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件;

  (六)日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查、各項資源與環(huán)境專項行動發(fā)現(xiàn)的案件線索;

 ?。ㄆ撸┬旁L投訴、舉報和媒體曝光涉及的案件線索;

  (八)上級機(jī)關(guān)交辦的案件線索;

 ?。ň牛z察機(jī)關(guān)移送的案件線索;

 ?。ㄊ┵r償權(quán)利人確定的其他線索渠道。

  第十六條  在全國有重大影響或者生態(tài)環(huán)境損害范圍在省域內(nèi)跨市地的案件由省級政府管轄;省域內(nèi)其他案件管轄由省級政府確定。

  生態(tài)環(huán)境損害范圍跨省域的,由損害地相關(guān)省級政府共同管轄。相關(guān)省級政府應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)商開展賠償工作。

  第十七條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)就是否造成生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行初步核查。對已造成生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)及時立案啟動索賠程序。

  第十八條  經(jīng)核查,存在以下情形之一的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以不啟動索賠程序:

  (一)賠償義務(wù)人已經(jīng)履行賠償義務(wù)的;

 ?。ǘ┤嗣穹ㄔ阂丫屯簧鷳B(tài)環(huán)境損害形成生效裁判文書,賠償權(quán)利人的索賠請求已被得到支持的訴訟請求所全部涵蓋的;

 ?。ㄈ┉h(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微,且不需要賠償?shù)模?/p>

  (四)承擔(dān)賠償義務(wù)的法人終止、非法人組織解散或者自然人死亡,且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;

 ?。ㄎ澹┵r償義務(wù)人依法持證排污,符合規(guī)定的;

 ?。┢渌梢圆粏铀髻r程序的情形。

  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在啟動索賠程序后,發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,可以終止索賠程序。

  第十九條  生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動后,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行損害調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)圍繞生態(tài)環(huán)境損害是否存在、受損范圍、受損程度、是否有相對明確的賠償義務(wù)人等問題開展。調(diào)查結(jié)束應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查結(jié)論,并提出啟動索賠磋商或者終止索賠程序的意見。

  公安機(jī)關(guān)在辦理涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件時,為查明生態(tài)環(huán)境損害程度和損害事實,委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專家出具的鑒定意見、鑒定評估報告、專家意見等,可以用于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。

  第二十條  調(diào)查期間,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)或者生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等國務(wù)院相關(guān)主管部門推薦的機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者鑒定評估報告,也可以與賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者鑒定評估報告。

  對損害事實簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害較小的案件,可以采用委托專家評估的方式,出具專家意見;也可以根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測報告等資料,綜合作出認(rèn)定。專家可以從市地級及以上政府及其部門、人民法院、檢察機(jī)關(guān)成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<規(guī)旎蛘邔<椅瘑T會中選取。鑒定機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)當(dāng)對其出具的鑒定意見、鑒定評估報告、專家意見等負(fù)責(zé)。

  第二十一條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)制作生態(tài)環(huán)境損害索賠磋商告知書,并送達(dá)賠償義務(wù)人。

  賠償義務(wù)人收到磋商告知書后在答復(fù)期限內(nèi)表示同意磋商的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時召開磋商會議。

  第二十二條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)就修復(fù)方案、修復(fù)啟動時間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。磋商依據(jù)鑒定意見、鑒定評估報告或者專家意見開展,防止久磋不決。

  磋商過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮修復(fù)方案可行性和科學(xué)性、成本效益優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、社會第三方治理可行性等因素。磋商過程應(yīng)當(dāng)依法公開透明。

  第二十三條  經(jīng)磋商達(dá)成一致意見的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)與賠償義務(wù)人簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

  第二十四條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)和賠償義務(wù)人,可以就賠償協(xié)議向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。

  對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十五條  對未經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),可以向人民法院提起訴訟。

  第二十六條  磋商未達(dá)成一致的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時向人民法院提起訴訟。

  第二十七條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織對受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進(jìn)行評估,確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)。

  修復(fù)效果未達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定修復(fù)目標(biāo)的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)要求賠償義務(wù)人繼續(xù)開展修復(fù),直至達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決的要求。


第四章  保障機(jī)制

  第二十八條  完善從事生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估活動機(jī)構(gòu)的管理制度,健全信用評價、監(jiān)督懲罰、準(zhǔn)入退出等機(jī)制,提升鑒定評估工作質(zhì)量。

  省級、市地級黨委和政府根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實際,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)力量建設(shè),滿足生態(tài)環(huán)境損害賠償工作需求。

  第二十九條  建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  科技部會同相關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估關(guān)鍵技術(shù)方法研究。生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門構(gòu)建并完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,充分依托現(xiàn)有平臺建立完善服務(wù)于生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的數(shù)據(jù)平臺。

  生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)總綱和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、基本生態(tài)環(huán)境要素、基礎(chǔ)方法等基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),商國務(wù)院有關(guān)主管部門后,與市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。

  國務(wù)院相關(guān)主管部門可以根據(jù)職責(zé)或者工作需要,制定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的專項技術(shù)規(guī)范。

  第三十條  賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入,實行國庫集中收繳,全額上繳本級國庫,納入一般公共預(yù)算管理。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商協(xié)議或生效判決要求,結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況開展替代修復(fù)。

  第三十一條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新公眾參與方式,邀請相關(guān)部門、專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加索賠磋商、索賠訴訟或者生態(tài)環(huán)境修復(fù),接受公眾監(jiān)督。

  生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項,生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、訴訟裁判文書、賠償資金使用情況和生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果等信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,保障公眾知情權(quán)。

  第三十二條  建立生態(tài)環(huán)境損害賠償工作信息和重大案件信息的報告機(jī)制。

  省級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年1月底前,將本地區(qū)上年度工作情況報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部于每年3月底前,將上年度全國生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況匯總后,向黨中央、國務(wù)院報告。

  第三十三條  生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)考核。

  生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)耐怀鰡栴}納入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送有關(guān)地方政府依照本規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)組織開展索賠。

  建立重大案件督辦機(jī)制。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重大案件建立臺賬,排出時間表,加快推進(jìn)。

  第三十四條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員,在生態(tài)環(huán)境損害賠償過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,按照有關(guān)規(guī)定交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條  對在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績,守護(hù)好人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。


第五章  附  則

  第三十六條  本規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十七條  本規(guī)定中的期限按自然日計算。

  第三十八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。法律、法規(guī)對生態(tài)環(huán)境損害賠償有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。





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